國家發改委副(fu)主任胡祖才日前在北京城(cheng)市(shi)軌(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)投融資(zi)機制創新研討(tao)會上表示，截至目(mu)前，全國有43個(ge)城(cheng)市(shi)的軌(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)建(jian)設(she)規劃(hua)獲得批復，規劃(hua)總里程(cheng)約8600公里。城(cheng)市(shi)軌(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)平均每公里投資(zi)7億元，按(an)照規劃(hua)測算，一(yi)年投資(zi)超過3000億元。說明我國城(cheng)市(shi)軌(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)投融資(zi)創新空間巨(ju)大。

     今(jin)年2月(yue)至9月(yue)，國家(jia)發改(gai)委(wei)先后批復了(le)蕪湖、貴陽、洛陽、包(bao)頭等7個城市(shi)的城市(shi)軌道交通(tong)建設規(gui)劃，線路總長度分(fen)別(bie)為(wei)284、260、235、102公(gong)里，并批復了(le)西安、青島(dao)的規(gui)劃調(diao)整方案，調(diao)整后總長度分(fen)別(bie)為(wei)243.2和181.7公(gong)里。

     發改(gai)委新近批(pi)復的(de)(de)43個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)軌道(dao)交(jiao)通(tong)建(jian)設方(fang)案，包(bao)括北京、上海、天津和重慶4個(ge)直轄市(shi)(shi)(shi)(shi)；深圳、廈門、寧波、青島、大連5個(ge)計劃單(dan)列市(shi)(shi)(shi)(shi)；大部(bu)分的(de)(de)省會城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)；蘇州、東莞、佛山、無錫、常(chang)州、徐州、南通(tong)、蕪湖、洛(luo)陽、包(bao)頭等經濟、人口規模(mo)較大的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)，徐州、南通(tong)、蕪湖、紹興(xing)、洛(luo)陽這些傳統意義(yi)上的(de)(de)三線城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)也(ye)已經入列。這一系列跡象(xiang)說明，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)軌道(dao)交(jiao)通(tong)建(jian)設正在向(xiang)二三線城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)蔓延。

      隨著城市軌道交(jiao)通快速發展(zhan)，建(jian)設和運營、維(wei)護的(de)(de)資金壓(ya)力將不斷增大。為盤活城軌交(jiao)通資源(yuan)，需借(jie)鑒國際先進經(jing)驗，加大政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)力度(du)。9月8日的(de)(de)會議，胡(hu)祖才(cai)肯定(ding)了香港、北京、上海等城市在投融資機制方(fang)面的(de)(de)有效做法(fa)。

     一是“軌(gui)道(dao)+物(wu)業”、“軌(gui)道(dao)+社區”、“軌(gui)道(dao)+小鎮”的(de)綜(zong)合開(kai)發模式(shi)。該模式(shi)主要是把(ba)軌(gui)道(dao)交(jiao)通建(jian)設帶來的(de)沿線增值效益(yi)，通過適(shi)當(dang)的(de)開(kai)發方(fang)式(shi)反哺(bu)軌(gui)道(dao)交(jiao)通建(jian)設。香港地鐵收益(yi)中(zhong)，票務(wu)收入約占(zhan)14%，物(wu)業開(kai)發等(deng)其他(ta)的(de)溢(yi)出收入占(zhan)了大(da)部分。

     二是PPP模式，政府部(bu)(bu)門(men)在大力(li)度引導社會資(zi)本，參與軌道(dao)交(jiao)通建設。國(guo)內軌交(jiao)PPP項(xiang)目比較典(dian)型的(de)(de)有北京地(di)鐵4號線。根據財政部(bu)(bu)發布的(de)(de)PPP綜合信(xin)息平(ping)臺3月份的(de)(de)數據顯(xian)示，軌道(dao)交(jiao)通的(de)(de)投(tou)資(zi)近(jin)1萬億元，占(zhan)平(ping)臺項(xiang)目總投(tou)資(zi)的(de)(de)12%。由此可見，“十(shi)三五(wu)”期間，國(guo)內軌道(dao)交(jiao)通的(de)(de)建設將更(geng)多地(di)借助PPP的(de)(de)力(li)量。

      三(san)是通過發行債券、資產證券化(hua)、產業基(ji)金、融(rong)資租賃，到境外發債的多(duo)元化(hua)籌(chou)資的方式。杭(hang)州、貴陽、南(nan)昌等(deng)城市采用了(le)第三(san)種模式。

據媒(mei)體分析，中(zhong)國將(jiang)(jiang)在未來(lai)3-4年再建(jian)(jian)(jian)一(yi)個與過去50年相同通車(che)(che)規模的城軌(gui)(gui)市(shi)(shi)(shi)場。預計(ji)“十三五”期(qi)間城市(shi)(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通投(tou)(tou)資額(e)有望超過2萬億元(yuan)(yuan)。城市(shi)(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、運(yun)(yun)營(ying)(ying)期(qi)間，產業(ye)(ye)鏈(lian)內依次受益(yi)。前1-2年是路基工(gong)程、橋涵(han)工(gong)程及軌(gui)(gui)道(dao)工(gong)程等基礎(chu)設(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)；接著是電氣化(hua)工(gong)程和(he)信息化(hua)工(gong)程等配(pei)套設(she)(she)施；車(che)(che)輛采(cai)購(gou)環節(jie)處于產業(ye)(ye)鏈(lian)的中(zhong)后(hou)段，投(tou)(tou)資約占全部(bu)軌(gui)(gui)交(jiao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)投(tou)(tou)資的12%-15%左右，預計(ji)到2020年新增(zeng)(zeng)城市(shi)(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通車(che)(che)輛需(xu)求(qiu)約4萬輛，對應的車(che)(che)輛采(cai)購(gou)環節(jie)的投(tou)(tou)資額(e)大致在2400-3000億元(yuan)(yuan)；城軌(gui)(gui)運(yun)(yun)營(ying)(ying)和(he)維(wei)護(hu)的最后(hou)環節(jie)，軌(gui)(gui)交(jiao)運(yun)(yun)營(ying)(ying)、耗材零部(bu)件、易損設(she)(she)備等企業(ye)(ye)將(jiang)(jiang)持續受益(yi)，重載扶梯市(shi)(shi)(shi)場規模約為(wei)186.66億元(yuan)(yuan)，車(che)(che)輛零部(bu)件增(zeng)(zeng)量市(shi)(shi)(shi)場需(xu)求(qiu)約730億元(yuan)(yuan)，后(hou)市(shi)(shi)(shi)場需(xu)求(qiu)約650億元(yuan)(yuan)。